بخش سوم – انقلاب دیجیتال «قسمت چهارم»

واحد اقتصادی

۲. دولت باید از توسعه مهارت‌های بلندمدت هوش مصنوعی، علوم داده و مهارت‌های دیجیتال حمایت کند، از جمله:

• تأمین بودجه ویژه برای کارآموزی‌های هوش مصنوعی (شامل جوانان و حمایت از یادگیری مادام‌العمر)
• در دسترس قرار دادن این برنامه‌ها برای صنایعی که در معرض ریسک هستند، مانند بخش خلاقیت.

۳. دولت باید کسب‌وکارهای بریتانیایی که هوش مصنوعی را به‌کار می‌گیرند را در خارج از کشور ترویج دهد (از طریق کمپین GREAT ) و برنامه‌ای خاص برای حمایت از صادرات محصولات هوش مصنوعی بریتانیا به بازارهای بین‌المللی ایجاد کند.

مقایسه‌های بین‌المللی

مقایسه‌های بین‌المللی، تصویر مثبتی از وضعیت بریتانیا ارائه نمی‌دهند.
در اروپا، کشورهایی که بیشترین پوشش پهن‌باند گیگابیتی را دارند، شامل دانمارک، اسپانیا و هلند هستند که همه بیش از ۹۰٪ اماکن را تحت پوشش قرار داده‌اند.
تا ژوئیه ۲۰۲۳، پوشش گیگابیتی در بریتانیا ۴۰٪ بود، که کمتر از همه کشورهای اتحادیه اروپا بود به جز یونان.

بریتانیا باید از مدل‌های موفق بین‌المللی درس بگیرد وگرنه خطر عقب‌ماندن از رقبا وجود دارد؛
زیرا زیرساخت دیجیتال ضعیف، جذابیت بریتانیا برای سرمایه‌گذاری خارجی را کاهش داده و رشد در مناطق کم‌برخوردار را محدود می‌کند.

نمونه‌ای برای الگوگیری: کره جنوبی

زیرساخت پهن‌باند کره جنوبی یکی از پیشرفته‌ترین‌ها در جهان محسوب می‌شود، با نرخ نفوذ ۹۷.۶٪ تا سال ۲۰۲۳.
در این کشور، محرومیت دیجیتال از همان ابتدا مورد توجه قرار گرفت، و دولت کره جنوبی از میانه دهه ۱۹۹۰، برنامه‌ای جاه‌طلبانه برای خدمات همگانی پهن‌باند را آغاز کرد.
همچنین، دولت کره جنوبی از شرکت‌های دولتی-خصوصی برای ارائه پهن‌باند روستایی استفاده کرد و با اعطای قراردادهایی به ارائه‌دهندگان که امکان بازگشت هزینه سرمایه‌گذاری در هر ساختمان را طی مدت زمان معقول فراهم می‌کرد، آن‌ها را تشویق به گسترش خدمات نمود.

رویکرد بریتانیا: پروژه «Gigabit»

برای پاسخ به این مشکلات، دولت بریتانیا پروژه Gigabit را معرفی کرد؛
این برنامه ۵ میلیارد پوندی در سال ۲۰۲۱ راه‌اندازی شد تا پهن‌باند گیگابیتی را به بیش از یک میلیون خانه و کسب‌وکار در سراسر بریتانیا، به‌ویژه در مناطق روستایی و دورافتاده، ارائه دهد.

این رویکرد دارای سه محور اصلی است:

1. خریدهای عمومی برای حمایت از توسعه پهن‌باند گیگابیتی
   • بخش اصلی برنامه شامل مجموعه‌ای از مناقصات برای یارانه‌دهی به توسعه پهن‌باند گیگابیتی در مناطق خاص است.
   • پیشنهادات موفق اغلب شامل عنصر تأمین مالی مشترک ¹ نیز می‌شوند.
2. طرح کوپن پهن‌باند گیگابیتی²
   • تا سقف ۴,۵۰۰ پوند برای پوشش هزینه نصب پهن‌باند گیگابیتی برای خانه‌ها و کسب‌وکارها ارائه می‌دهد.
3. اتصال ساختمان‌های بخش عمومی به عنوان «GigaHubs»
   • این مراکز پلتفرمی برای تأمین‌کنندگان فراهم می‌کنند تا اتصال را در جوامع اطراف گسترش دهند.

انتقادها از پروژه Gigabit

این پروژه با انتقاداتی مواجه شده است:

• یک نظرسنجی توسط National Broadband نشان داد که فقط یکی از ده مقام محلی با بدترین اتصال پهن‌باند در بریتانیا، هیچ گونه بودجه‌ای از پروژه دریافت کرده است.
• تحلیل این گروه نشان داد که بیشتر بودجه‌ها به مناطق پرجمعیت‌تر اختصاص یافته است، جایی که ارائه خدمات ساده‌تر و ارزان‌تر است.

زیرساخت پهن‌باند: چالش‌ها و راه‌حل‌ها

هماهنگی کارهای خیابانی³

کارهای خیابانی بخش مهمی از ساخت زیرساخت‌های مخابراتی هستند.

• دولت برآورد می‌کند که کارهای خیابانی حدود ۷۰٪ از هزینه اجرای پهن‌باند فیبر نوری را تشکیل می‌دهند.
• در حال حاضر، برای هر خیابان که کار انجام می‌شود، نیاز به مجوز جداگانه‌ای است، و اپراتورها و شرکت‌های خدماتی باید برای هر حفره‌ای که ایجاد می‌کنند، مجوز و تأییدیه دریافت کنند، که فشار زیادی بر شرکت‌های خدماتی و مقامات محلی وارد می‌کند.

راه‌حل: معرفی «مجوزهای انعطاف‌پذیر »

• یعنی یک مجوز برای پوشش دادن تعدادی از کارهای کوچک و استاندارد در یک منطقه مشخص.
• این ایده در ابتدا هدف دولت بود، اما پس از مخالفت مقامات راه و شهرسازی، اجرای آن متوقف شد.

زیرساخت‌های زیرزمینی: آسیب، امنیت و دوقلوی دیجیتال

• سالانه در بریتانیا حدود ۴ میلیون حفره برای نصب، بهره‌برداری، نگهداری و تعمیر دارایی‌های زیرزمینی ایجاد می‌شود.
• از هر ۶۵ حفره، یکی باعث آسیب تصادفی به زیرساخت‌های دفن‌شده می‌شود (حدود ۶۰,۰۰۰ مورد در سال).
• بخشی از این آسیب به کمبود اطلاعات درباره دارایی‌های موجود در زیرزمین برمی‌گردد.
• در حال حاضر، اطلاعات مربوط به این دارایی‌ها در بیش از ۷۰۰ سازمان مختلف در سراسر بریتانیا نگهداری می‌شود و کیفیت ثبت اطلاعات در آن‌ها متفاوت است.
• اتاق بازرگانی بریتانیا⁴  قویاً به اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سازمان‌ها را توصیه می‌کند.

نگرانی دیگر: کمبود اطلاعات لحظه‌ای برای مدیران درباره اینکه چه کسی به دارایی‌های زیرزمینی دسترسی پیدا کرده است.

• در حال حاضر خطر واقعی نفوذ هکرها و تخریب عمدی زیرساخت‌های حیاتی ملی وجود دارد.

واکنش دولت:

• دولت تمرکز خود را بر مشکل اول (ثبت و مدیریت اطلاعات دارایی‌های زیرزمینی) گذاشته است.
• پروژه National Underground Asset Registry در انگلستان، ولز و ایرلند شمالی و پروژه مشابه VAULT در اسکاتلند برای ایجاد پلتفرم اشتراک‌گذاری داده‌ها درباره موقعیت و وضعیت دارایی‌های زیرزمینی راه‌اندازی شده است.
• بر اساس اهداف این پروژه، تا پایان سال ۲۰۲۵، نمای دیجیتال تعاملی و استانداردی از دارایی‌های زیرزمینی در هر منطقه ارائه خواهد شد.

1 Match Funding

2 Gigabit Broadband Voucher Scheme

3 Coordination of Street Works

4 BCC