تجارت متقابل و تعرفه ها
احمد مولائی، مدیرعامل هلدینگ سما کارشناس تجارت بین الملل
ایالات متحده یکی از وسیع ترین اقتصادها را در میان کشورهای جهان دارد و همچنین در پایین ترین نرخ های متوسط وزنی تعرفه های جهانی نیز قرار دارد. ایالات متحده در مقایسه با سایر اقتصادهای بزرگ جهان، از جمله اقتصادهایی که دارای سیستم های سیاسی و اقتصادی مشابه هستند، موانع کمتری برای واردات اعمال می کند. برای سال‌های متمادی شرکای تجاری، اعم از دوست و دشمن، با ایالات متحده بعضا بصورت ناعادلانه رفتار می‌کنند.
این فقدان عمل متقابل یکی از منابع کسری تجاری بزرگ و پایدار سالانه کالاها در ایالات متحده است – بازارهای بسته در خارج از امریکا صادرات ایالات متحده را کاهش می دهد و بازارهای باز در داخل منجر به واردات قابل توجهی می شود.
کارگران و صنایع ایالات متحده بار سنگین اعمال ناعادلانه و دسترسی محدود به بازارهای خارجی را تحمل می کنند. همانطور که در یادداشت ریاست جمهوری در 20 ژانویه 2025 (یادداشت سیاست تجارت اول آمریکا) ذکر شده است، این وضعیت غیرقابل دفاع است. کسری تجاری ایالات متحده امنیت اقتصادی و ملی آنها را تهدید می کند، پایگاه صنعتی را خالی کرده است، رقابت ملی را کاهش داده است و کشور را برای برآوردن نیازهای امنیتی کلیدی به کشورهای دیگر وابسته کرده است. با متقابل تر کردن و متعادل کردن تجارت، می توانند کسری تجاری را کاهش دهند تا رشد اقتصاد ایالات متحده و روابط تجاری شان را با شرکای تجاری به نفع کارگران، تولیدکنندگان، کشاورزان، دامداران، کارآفرینان و مشاغل آمریکایی بهبود دهند.
این سیاست ایالات متحده است که کسری تجاری بزرگ و مداوم سالانه خود را در کالاها کاهش دهد و به سایر جنبه های ناعادلانه و نامتعادل تجارت خود با شرکای تجاری خارجی رسیدگی کند.
«طرح منصفانه و متقابل» (که بزودی آن را معرفی خواهم کرد) طبق این طرح، دولت امریکا به شدت برای مقابله با ترتیبات تجاری غیر متقابل با شرکای تجاری از طریق تعیین معادل تعرفه متقابل برای هر یک از شرکای تجاری خارجی تلاش خواهد کرد. این رویکرد دامنه جامعی خواهد داشت و روابط تجاری غیر متقابل با همه شرکای تجاری ایالات متحده را بررسی می‌کند، از جمله:
(الف) تعرفه های اعمال شده بر محصولات ایالات متحده؛
(ب) مالیات های ناعادلانه، تبعیض آمیز یا فراسرزمینی اعمال شده توسط شرکای تجاری امریکا بر مشاغل، کارگران و مصرف کنندگان ایالات متحده، از جمله مالیات بر ارزش افزوده؛
(ج) هزینه‌های کسب‌وکارها، کارگران و مصرف‌کنندگان ایالات متحده ناشی از موانع یا اقدامات غیرتعرفه‌ای و اعمال، سیاست‌ها یا رویه‌های غیرمنصفانه یا مضر، از جمله یارانه‌ها، و الزامات نظارتی سنگین در مورد مشاغل ایالات متحده که در سایر کشورها فعالیت می‌کنند.
(د) سیاست ها و اقداماتی که باعث انحراف نرخ ارز از ارزش بازار به ضرر آمریکایی ها می شود. سرکوب دستمزد و سایر سیاست‌های مرکانتیلیستی که مشاغل و کارگران ایالات متحده را کمتر رقابتی می‌کند.
(ه) هر رویه دیگری که به تشخیص نماینده تجاری ایالات متحده، با مشورت وزیر خزانه داری، وزیر بازرگانی و مشاور ارشد رئیس جمهور در امور بازرگانی و تولید، هرگونه محدودیت ناعادلانه برای دسترسی به بازار یا هرگونه مانع ساختاری برای رقابت منصفانه ایالات متحده با اقتصاد بازار را تحمیل کند.
این طرح باید انصاف و توازن همه جانبه را در سراسر سیستم تجارت بین‌الملل با در نظر گرفتن زیان‌ها در نتیجه اقداماتی که به زیان ایالات متحده اعمال می‌شود، بدون توجه به اینکه آنها چه نامیده می‌شوند یا نوشته شده یا نانوشته باشند، تضمین می‌کند.
تجارت عادلانه و متقابل
رئیس جمهور دونالد ترامپ از طرحی برای تجارت عادلانه، آزاد و متقابل پرده برداری کرد، زیرا به جهانیان روشن می کند که ایالات متحده دیگر شکست خوردن را تحمل نخواهد کرد. ایالات متحده یکی از بازترین اقتصادهای جهان را دارد، با این حال شرکای تجاری ان بازارهای خود را به روی صادرات ایالات متحده بسته نگه می دارند – و تجارت متقابل در نهایت این عدم تعادل را اصلاح خواهد کرد.
طرح پرزیدنت ترامپ برای بازگرداندن انصاف و اولویت دادن به کارگران آمریکایی با تحسین فوری روبرو شد:
انجمن سوخت‌های تجدیدپذیر: «تقریباً یک دهه است که ما زمان و منابع گرانبهایی را صرف مبارزه با رژیم تعرفه‌های غیرمنصفانه و ناموجه تحمیل شده توسط دولت برزیل بر واردات اتانول ایالات متحده کرده‌ایم. طعنه آمیزتر این است که این موانع تعرفه ای علیه واردات اتانول ایالات متحده ایجاد شده است در حالی که کشور ما آشکارا واردات اتانول از برزیل را پذیرفته و حتی تشویق و تشویق کرده است. ما به عنوان دو بزرگ‌ترین تولیدکننده اتانول روی کره زمین، مدت‌هاست که از یک رابطه تجارت آزاد همکاری با برزیل که شامل اتانول است، لذت می‌بردیم، و زمانی که در بازار ایالات متحده یا برزیل کسری یا اختلال ایجاد می‌شد به یکدیگر تکیه می‌کردیم. با این حال، این همکاری دوجانبه توسط برزیل در سال 2017، زمانی که آنها یک طرح سهمیه بندی نرخ تعرفه را ایجاد کردند، کنار گذاشته شد و در نهایت در سال 2020 تعرفه ای را تصویب کردند. تعرفه برزیل بر اتانول ایالات متحده اکنون 18 درصد است و عملاً تمام دسترسی به بازار را برای تولیدکنندگان اتانول ایالات متحده از بین برده است. ما از پرزیدنت ترامپ برای انجام این اقدام تشکر می کنیم و امیدواریم این تعرفه متقابل به تشویق بازگشت به تجارت آزاد و منصفانه اتانول با برزیل کمک کند.
مؤسسه آهن و فولاد آمریکا: «AISI از اقدام امروز رئیس جمهور ترامپ که دستور تهیه یک طرح جامع برای بازگرداندن انصاف در روابط تجاری ایالات متحده و مقابله با ترتیبات تجاری غیر متقابل را صادر کرد، تحسین می کند. تولیدکنندگان فولاد آمریکا به خوبی تأثیر منفی رویه‌های تجاری ناعادلانه خارجی، از جمله یارانه‌ها، دستکاری ارز و سایر سیاست‌ها و شیوه‌های ناعادلانه و تبعیض‌آمیز را بر صنایع داخلی و کارگران آنها می‌دانند… ما مشتاقانه منتظر همکاری با وزیر بازرگانی، نماینده تجاری ایالات متحده و دیگر مقامات کلیدی دولت هستیم تا برنامه اقدام خود را برای اطمینان از رقابت متقابل صنعت آمریکا در تجارت بین‌المللی و حفظ رقابت متقابل صنعت آمریکا در تجارت بین‌الملل توسعه دهند.»
انرژی رشد: «در حالی که تولیدکنندگان سوخت زیستی آمریکایی تقریباً به طور کامل از بازار برزیل مسدود شده‌اند، تولیدکنندگان برزیلی از دسترسی نامحدود به ایالات متحده برخوردار بوده‌اند. در برخی موارد، سیاست‌های خاصی در ایالات متحده حتی مشوق استفاده از اتانول وارداتی برزیلی به جای اتانول تولید شده در اینجا در ایالات متحده است. از شما پرزیدنت ترامپ برای اقدام و فشار برای ایجاد شرایط برابر برای تولیدکنندگان اتانول آمریکایی متشکرم.»
مدیریت کسب و کارهای کوچک: “رئیس جمهور ترامپ درست می گوید: بازگرداندن زمین بازی برابر در تجارت، رونق بعدی یقه آبی را باز می کند – ایجاد شغل و قدرت بخشیدن به اقتصاد ما از طریق “ساخت آمریکا” خبر بزرگ برای خیابان اصلی!”
کریس رایت، وزیر انرژی: «طرح منصفانه و متقابل ترامپ در مورد تجارت، مردم آمریکا را در اولویت قرار می دهد. به‌عنوان یک تاجر سابق، بسیار خوب است که می‌بینیم کشورمان مانند یک تجارت اداره می‌شود و برای عدالت در تجارت مبارزه می‌کند – این روش آمریکایی است!»
داگ بورگوم، وزیر کشور: «رئیس‌جمهور ترامپ آمریکا را دوباره قوی می‌کند. طرح منصفانه و متقابل او عقل سلیم است: اگر شما بر ما تعرفه وضع کنید، ما در ازای آن بر شما تعرفه اعمال خواهیم کرد.
شان دافی، وزیر حمل و نقل: «براو، رئیس جمهور ترامپ! با تشکر از شما برای اعلام برنامه منصفانه و متقابل، که بر اساس قانونی است که ما در اولین دوره شما روی آن کار کردیم. شیوه های تجاری ناعادلانه برای مدت طولانی به بخش حمل و نقل و زیرساخت آمریکا آسیب رسانده است. طرح تجاری پرزیدنت ترامپ زنجیره های تامین را تقویت می کند، سرمایه گذاری های زیرساختی را تقویت می کند و راه حل های حمل و نقل آمریکا را گسترش می دهد. ما قول دوران طلایی حمل و نقل را داده بودیم و تا زمانی که سیستم حمل و نقل آمریکا دوباره عالی نشود آرام نخواهم گرفت!»
